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索 引 号: 014422722/2018-00100 主题分类: 综合政务
发布机构: 钓鱼镇 发文日期: 2018-08-18
文 号: 主 题 词:
内容概述:
政府上半年工作报告

各位代表:

  现在,我代表钓鱼镇人民政府,向大会通报2018年上半年工作情况。请予审议,并请列席人员提出意见。

  上半年工作回顾

  上半年,在钓鱼镇党委的正确领导和镇人大主席团的监督支持下,在全镇干部群众勠力同心地努力拼搏下,我们深入贯彻党的十九大、十九届三中全会精神,认真学习领会省、泰州市和兴化市重要会议精神,以乡村振兴战略为统领,对照年初中共钓鱼镇第十六届二次全会,钓鱼镇第十九届人民代表大会第三次会议提出的目标任务,团结全镇人民紧扣里下河生态经济示范区功能定位,主动拥抱新时代,致力跨越赶超,抢抓发展机遇,扎扎实实做好稳增长、促转型、惠民生等工作,强力推动各项工作顺利开展。

  经济发展稳中向好,综合实力明显提升。主要经济指标全面过半,预计完成地区生产总值3.5亿元,占年度目标56%,同比增长9%。实现工业开票销售3.39亿元,占年度目标72.9%,同比增长60.3%;税收收入1984万元,占年度目标72.6%,同比增长50%;服务业税收954万元,占年度目标65.8%,同比增长6.5%;规模以上固定资产投资2.05亿元,占年度目标88.2%,同比增长17.8%;产业类投资1.8亿元,占年度目标77.4%,同比增长12.3%;实现公共财政预算收入1054万元,占年度目标70.1%,同比增长47.1%。招商引资取得突破,实现招商引资实绩1.26亿元,占年度目标63%,新开工项目4个,其中祥盛建材技改项目为亿元项目,新竣工项目2个,其中联富食品蛋制品、调味品及即食果蔬脆片项目为亿元项目,两个项目均已通过泰州效能办验收,提前完成市交亿元项目任务。引进建筑业企业1家,预计新增税收400万元;引进纳税企业4家,预计新增税收200万元。力促宏吉农业有机废弃物处理、华统生猪养殖基地等重点项目落户投产,荣获市第一季度招商引资项目建设擂台赛擂主。

  特色小镇推进有序,田园风光日益呈现。紧扣乡村振兴战略,在里下河生态经济示范区功能定位下,围绕《钓鱼特色小镇概念性规划》,贯彻落实全域旅游发展要求,我们更加注重绿色发展,加大人居环境资金投入,统筹集镇和农村建设,环境综合整治成效明显,水环境和村庄环境考核排名持续上升,生态文明建设不断推向深入。组织镇村干部到盐城参观学习,将打造美丽环境的意识根植于党员干部心中。积极实施檀孙村的2000亩桃林花海项目,八尺沟村的樱桃产业园项目,推进10公里姜太公樱花大道和圣传村美丽乡村建设,陆胥村野钓园项目建设加快进度。

  民生保障全面推进,扶贫事业精准到位。完成26户农村危房改造;大力推进村级卫生室提档升级工程;投入近20万元用于中心幼儿园户外游戏场所改造,助推中心幼儿园省优复检成功:投入60多万元建成创业富民中心,为创业者提供良好平台,新增创业富民典型5人,转移劳动力800多人,为泰州市创业富民服务中心建设提供现场,积极申报创业孵化基地,宣传创业典型,在全镇营造全民创业的良好氛围;建成芙蓉农贸市场;着力推进总长16.5公里的6条农村公路提档升级工程及配套工程按期保质达标建设,对通村公路进行绿化覆盖;完成电启闭改造12座,维修排涝站2座,19条生产河、15万土方疏浚工程。大力发展集体经济项目,积极培育产业化发展项目,今年以来有9个村发展村集体项目,流转土地400亩,大棚200多个,合计约330亩,增加农民工资性收入共计79万元,其中贫困户工资性收入达15万元。培育新型农民40多人,为今后的发展打下坚实的基础。

  镇村统筹扎实推进,生态环境持续改善。深入推进“263”专项整治,强化环境隐患排查整治,关闭13家小散乱污加工企业,整治10家固体废物堆放点,持续增强畜禽养殖污染治理力度,关停和拆除禁养区养殖场28家,不断巩固“263”专项治理行动成果;坚持村庄环境及水环境长效管护工作常态化考核,清理全镇固定垃圾点14处,季度考核排名持续上升;注重宣传秸秆全量还田技术,全面开展清田行动,圆满完成夏季秸秆禁烧禁抛工作;加大林业绿化工作力度, 新增成片造林面积975亩,新建农田林网1600亩,四旁植树4.6万株;改革集镇保洁管理体制,实行专业化外包、社会化运行、阶段化测评,推进污水处理厂、垃圾中转站正常运行,不断提升集镇绿化、亮化、美化以及“门前三包”管理水平。上半年在全市市农业农村工作双月考核中始终名列前三名。全国首轮无人农技试验现场会的各项工作圆满完成。

  工作作风明显改善,自身建设得到加强。深化政务、村务公开工作,推进政府权力公开透明运行。遵循依法行政,积极支持人大的法律监督、民主监督和工作监督。严格执行中央八项规定和省、市委十项规定,厉行勤俭节约,改进工作作风,党群干群关系更为密切。坚持依法行政,认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为。充分发挥政府门户网站、“12345”政府服务热线、市长信箱等作用,及时协调解决群众反映的热点难点问题。严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控,强化行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪案件。推行单位工作人员考勤签到制度,用“硬手段”治理“软环境”,进一步强化思想、工作作风建设,健全完善重点工作常态化督查推进机制,政府执行力和行政效能稳步提升。

  社会管理规范有序,全镇大局和谐稳定。坚持以平安创建及网格化创建为抓手,以推进社会治理联动指挥中心建设为契机,实行打防并举、标本兼治、综合治理,积极化解各类矛盾和消除不稳定因素,努力提升社会管理水平和民主法制建设进程。整合群防群治力量,努力构筑打、防、控一体化的治安防控体系,坚决遏制严重刑事犯罪活动,进一步夯实维护稳定的基层基础。创新创优民事调解方式,充分发挥基层调解功能,着力化解矛盾纠纷。严格落实“党政同责、一岗双责”,深入开展安全生产大检查、打非治违和专项整治行动,安全生产形势平稳,未发生重特大安全生产责任事故。全镇公安、司法、工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代、慈善募捐、法律援助、民族、宗教等事业有序开展。

  各位代表、各位同志,上半年成绩的取得是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大、政协工委以及社会各级关心支持,更是全镇人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表钓鱼镇人民政府,向全镇广大干部群众,向全体人大代表、政协界别人士,向离退休老同志,向所有关心、支持钓鱼经济社会发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,希望在今后的工作中,能够一如既往地得到社会各界的支持和帮助!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我镇经济社会发展中还存在不少短板和问题,主要表现在:现有工业企业转型升级的步伐不快,工业经济基础仍然薄弱;村级集体项目易受市场波动影响,品牌化建设还有待加强,农业增效缓慢;民生保障机制还不够健全;财政刚性支出增长较快;信访维稳形势仍然严峻;意识形态建设需要进一步加强等等。对此,我们必须高度重视,深刻剖析原因,采取更加积极有效的措施,认真加以解决。

下半年工作重点

  扬帆起航正当时、砥砺奋斗谱新篇,下半年我们将深入贯彻落实市委十二届五次全会精神,围绕全年目标不放松,细化责任措施不打折,加强效能考核不松劲,始终以人民为中心,以高质量发展为主题,以促进乡村振兴为目标,以打赢污染、扶贫、风险三大攻坚战为重点,大力推进项目建设、生态环境、脱贫攻坚、效能提升等各项工作,以“抓落实促发展、补短板争进位”推动全镇经济社会发展迈上新台阶,重点做到四个“聚焦”:

  一、聚焦产业兴旺, 大力发展绿色经济

  围绕乡村振兴战略总体要求,结合我镇发展现实需要,以绿色经济为发展主线,不断提升综合实力,打造产业兴旺的钓鱼。

  1.继续强化招商力度。充分挖掘生态这一潜在优势,做大做强绿色产业项目,加大智慧农业、品牌农业、休闲创意农业、观光体验农业发展力度。加快重大项目招引与落户。坚持“项目为王”不动摇,一以贯之推进项目大突破。加强项目建设服务人员培训,提升业务水平和工作能力,激发各招商责任人的责任意识。保障资源要素,推进土地资源节约集约利用,加大上争力度,确保重大项目用地需求。及时协调解决资金、土地等矛盾问题,继续做好联富食品、祥盛建材技改及旭辉光伏等重点项目建设服务工作,确保企业投产达效。加快推进华统生猪及宏吉有机废弃物项目谈判,力促项目早落户、早开工。注重生态项目招引。抢抓里下河生态经济示范区、特色田园乡村、田园综合体等试点叠加机遇,不断放大生态优势、生态引力、生态效益,加大钓鱼特色小镇核心规划对外推介力度,着力招引康居养老、休闲驿站、旅游观光等为一体的项目。策划好下半年招商引资活动,领导班子成员主动走出去,发挥好“乡情”招商作用,与在外能人做好沟通交流,拓宽招商信息搜集渠道。充分调动好各村、各单位的主体意识和工作激情,促进招商引资项目建设工作氛围再提升,确保全年完成招商实绩2.5亿元。力促现有企业转型。以创新驱动为抓手,充分挖掘现有企业潜力,完善创新创优鼓励政策,积极引导企业加大科技创新和技术改造投入,充分发挥经济效益和带动效应。继续加大支持骨干企业培育力度,加快上峰水泥、兴亚针织、永泰铝业等企业转型升级步伐,促进企业绿色转型。优化项目承载宽度。积极整合要素资源,拓宽发展空间,搭建项目落户平台,围绕现有优势,加大招引项目的针对性,把工业集中区打造成项目的集聚区、财税的增长区。紧扣“飞地招商”的优惠政策,提高招商引资实效,降低招商引资成本。

  2.继续彰显“三农”优势。驰而不息地发展农业产业,抓好丰富农业自然资源这一优势,提高农业发展质量。一是发展特色农业。充分把握农业市场规律,加快土地流转步伐,借鉴发展集体经济项目村经验做法,促使零散土地向村委会和能人集中,努力发展农业龙头企业、专业合作社、家庭农场,形成一批特色产业。二是发展品牌农业。加快大棚蔬菜、立体种养、稻鸭共作、稻虾共作等现有农业项目品牌化建设,提升产品附加值,增强市场竞争力。坚持品牌驱动,不断创新经营理念,持续在品牌化建设上谋思路,出点子,出台发展电商鼓励措施,开拓电商销售渠道,减少中间环节,提高产出效益。三是发展休闲农业。加快拓展农业多种功能、田园风光等优势资源,发展农业新型业态,提高农产品和农业的附加值。努力探索“产业+旅游”的融合发展模式,紧扣全域旅游以及钓鱼特色小镇概念性规划,做到招大引强,加快陆胥村野钓园项目建设步伐,推进檀孙村桃林花海项目向旅游观光、休闲垂钓方向发展。

  3.做特做优旅游产业。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态环保意识,努力趟出钓鱼特色小镇发展新路径。着力解决环境突出问题。巩固村庄环境及水环境整治成果,加大“263”专项整治行动力度,针对整治过程中存在的“堵点”、“难点”,将组织力量进行攻坚,确保工作落实到位,打造良好的人居环境,保护好乡村原貌。充分挖掘“姜太公钓鱼”文化遗产。着力引导广大干部群众种好风景,编好故事,实现乡村旅游发展有奔头、有方向。策应里下河生态经济示范区建设和全域旅游示范区创建,规划和实施好乡村旅游项目,推动“钓鱼”与美丽村庄建设、特色农业项目等产业相融合,坚持走出去,招引更多的休闲旅游项目,实现特色小镇真正“入门”,为全域旅游增彩添色。

  二、聚焦生态宜居,着力改善人居环境

  树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,着力改善人居环境,努力让天更蓝、地更绿、水更清,打造生态宜居的钓鱼。

  1.切实加强生态保护力度。对照《钓鱼镇生态文明建设示范乡镇创建规划》要求,完成省级生态文明建设示范乡镇创建任务。严守耕地红线,严格保护基本农田,坚持以图管地,加大土地执法巡查力度,确保生态红线区域无违法案件发生。严格执行供地政策,细化市场准入条件等措施,杜绝非农业建设占用耕地,加强对建设项目选址引导,积极做好招商引资用地服务。努力做好农村垃圾分类工作,建立“户分类、组保洁、村收集、镇运转”垃圾分类处置机制,确保全镇生活垃圾无害化处理率达96%。

  2.着力解决环境突出问题。跟踪监控燃煤锅炉整治单位,坚决杜绝燃煤现象,禁止购买使用燃煤锅炉。全力推进大走访大落实“新风行动”,对人居环境问题进行全面摸底排查,并启动整治计划。加强集镇道路清扫保洁,控制道路交通扬尘污染,加大堆场扬尘治理力度。大力推进集镇村庄雨污分流管网建设,完善生活污水收集管网;建立健全长效管理机制,确保镇污水处理厂正常运行,稳步推进村污水管网建设。以集中连片养殖基地为重点,推进水产品养殖污染治理。全力推进“五水共治”,严格落实“河长制”,着力抓好各条河道整治工作。继续强化村庄环境与水环境长效管护及“263”专项行动督查与考核力度,进一步巩固整治成果。

  3.创新生态环境监测方式。配合行业主管单位开展储油库、加油站的抽查。组织“263”进园区、进企业、进村庄、进社区活动。坚决关停、拆除禁养区养殖场,加大限养区和适养区内养殖场环保设施软硬件投入。加强水产养殖业污染管控,从源头控制螃蟹等水产养殖面积和密度。大力推广符合产业政策的稻田立体养殖技术,启动实施喷滴灌、水肥一体化等实用技术推广。

  三、聚焦生活富裕,全力提升民生福祉

  坚持民生为本的发展导向,多为民谋福利、办实事、解忧愁,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,打造生活富裕的钓鱼。

  1.全力做好脱贫攻坚。坚持把发展壮大村级集体经济作为脱贫攻坚的重要任务,积极培育产业化发展项目,运用好《关于薄弱村发展村级集体经济项目的暂行办法》文件,提升村干部积极性,进一步扩大村级集体项目覆盖率,确保18个经济薄弱村,村村有项目。充分发挥“阳光扶贫”监管平台作用,强化各级党员干部帮扶脱贫责任,深入到村,倾听贫困群众诉求,深挖致贫根源,分析致贫原因,制定帮扶计划。督促发展村集体经济项目的村尽可能地安排贫困户参加劳动,增加工资性收入,确保脱贫不返贫。

  2.激发创业内生动力。全面落实市“创业富民30条”,放大创业富民“三张券”效应,发挥创业富民服务中心平台作用,帮助申请贴息贷款。持续推进创业培训,助推村集体项目产品线上销售,形成电子商务建设新局面。积极组织参加创意创业大赛、电子商务技能和网络创业大赛等活动,鼓励能人争当“十佳创业明星”“20佳创业能手”,在全社会营造全民创业、增收致富的良好氛围。

  3.完善民生保障体系。落实基层基本公共服务功能配置标准,增加百姓隐形财富,提高保障和改善民生水平。创新思维,着力解决土地制约因素,加快推进村级卫生室提档升级工程,提高基本医疗服务质量。认真落实全面两孩生育政策,促进人口均衡发展,推进幸福家庭建设。大力发展文化体育事业,实现基层综合文化服务中心建设行政村全覆盖,体育健身器材发放安装自然村全覆盖。继续做好民政兜底工作和农村危房改造工程,托牢民生保障底线,建设和运用好居家养老服务中心,逐步改善社会化养老服务体系。加快实施农村公路提档升级工程,同时配套进行绿化美化,建成有钓鱼特色的“四好农村路”。

  四、聚焦治理有效,加强政府自身建设

  新时代对加强政府自身建设提出了更高要求,我们将以人民满意政府为努力方向,不断强化自身建设,切实履职尽责,打造治理有效的钓鱼。

  旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”,高度自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持一致,深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,不断提高政治觉悟和政治定力,打造政治过硬的政府班子。

  提升效能抓落实。坚持实干加苦干,说了就要干、定了就要干,做到重大决策和重点工作立说立行、一抓到底。密切联系群众,想问题、作决策、抓工作坚持从群众中来、到群众中去,多做调查研究。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,疏堵点、破难点,提高落细落小落地落实能力,推动各项决策部署落地生根。以永远在路上的韧性和定力抓好作风建设,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,严肃问责庸政懒政怠政,让失责必问、问责必严成为常态。

  依法行政促规范。推进“七五”普法,全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为,加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开,加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、生态环保、安全生产、热点舆情等敏感问题,时刻保持高度警惕,做到监管提前、源头防控。 

  廉洁从政树形象。严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”,保持艰苦奋斗的本色、干事创业的劲头、勇于担当的精神和廉洁自律的操守,做到勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、清清白白做人。进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处发生在扶贫领域和群众身边的腐败行为,以风清气正的良好形象取信于民。 

各位代表,各位同志,使命呼唤担当,实干赢得未来,乡村振兴战略赋予了我们光荣使命和重大责任,形势催人奋进,发展任重道远。困难在考验着我们,责任在激励着我们,让我们在镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,进一步解放思想、坚定信心,开拓创新、奋力拼搏,扎实工作为推动全镇经济社会高质量发展而努力奋斗!

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