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索 引 号: 014422132/2018-00012 主题分类: 社会保障
发布机构: 市政府办 发文日期: 2018-02-11
文 号: 兴政办发〔2018〕30号 主 题 词:
内容概述: 市政府办公室关于建立兴化市解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度的通知
市政府办公室关于建立兴化市解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度的通知

兴政办发〔201830号 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),开发区管委会,市各委办局、各直属单位:

  为统筹协调和指导解决企业工资拖欠问题,巩固全市解决企业工资拖欠问题工作成果,经市政府同意,决定成立市解决企业工资拖欠问题部门联席会议(以下简称联席会议),现将联席会议有关事项明确如下:

  一、联席会议成员组成

  根据泰州市政府办公室《关于认真做好保障农民工工资支付工作的通知》(泰政办发〔2017〕1号)(以下简称《通知》)要求,联席会议由市人社局、综治办、发改委、经信委、公安局、司法局、财政局、住建局、建工局、交通运输局、水务局、市场监管局、国资办、人民银行和总工会等15个部门组成,成员为上述各部门分管负责人。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在部门提出,并报告联席会议。

  联席会议下设“兴化市解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室”,负责联席会议的日常工作。办公室设在市人社局,办公室主任由市人社局分管负责人兼任,办公室副主任由市人社局、发改委、公安局、财政局、建工局各1名相关科室负责人兼任,其他成员单位安排1名相关科室负责人为办公室成员。

  联席会议召集人、组成人员及办公室组成人员名单附后。

  二、联席会议主要职责

  在市政府领导下,加强部门协调,共同推进解决企业工资拖欠问题。组织开展联合调研,分析解决企业工资拖欠问题的重点难点,为市政府决策提供意见和建议;制定和组织实施推进解决企业工资拖欠问题的政策措施,研究建立保障企业工资支付的长效机制;研究拟定年度工作要点和阶段性工作计划;督促检查各地、各部门相关政策落实情况和任务完成情况;了解掌握各地、各部门的工作情况,通报交流工作进度,总结推广好的做法和经验;及时向市政府汇报解决企业工资拖欠工作的重大问题。

  三、联席会议议事规则

  (一)定期向市政府汇报工作进展情况。主要汇报政策落实和工作任务完成情况,分析存在的突出问题,为市政府决策提出意见和建议。对解决企业工资拖欠工作中的重大问题及对策建议,应经联席会议讨论通过并征得有关成员单位的同意后,上报市政府。

  (二)根据工作需要召开联席会议全体会议或部分成员会议。主要内容:学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府、泰州市委、市政府和市委、市政府关于解决企业工资拖欠问题的重要指示及有关会议、文件精神;议定年度工作计划和阶段性工作安排;通报工作进展情况,分析存在问题,提出完善政策措施的意见和建议;研究其他事项。全体会议由召集人主持召开,联席会议组成人员及办公室工作人员参加。

  (三)召开专门会议、开展专题调研。联席会议办公室根据推进解决企业工资拖欠工作需要,报请联席会议召集人同意,不定期组织各成员单位或部分成员单位联合开展专题调研,召开专门会议研究有关工作。同时,各单位要指导督促本系统开展调查研究,通过多种形式,全面推进解决企业工资拖欠工作。

  (四)开展督促检查。由联席会议办公室拟定督查工作方案,报召集人同意,适时组织对各地、各部门落实政策措施情况和任务完成情况进行督促检查。

  (五)做好信息通报和交流。联席会议办公室负责有关信息收集和档案管理工作,及时向联席会议各成员单位通报相关工作情况。

  四、联席会议成员单位职责分工

  市人社局负责解决企业工资拖欠问题的牵头工作,加强组织协调、指导推动和督促检查,切实做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作;会同联席会议各成员单位认真落实有关要求,制定相关工作计划并组织实施;会同有关部门组织开展专项检查,纠正和处理拖欠工资的违法行为;承担联席会议办公室的日常工作。

  市综治办负责将治理拖欠农民工工资工作纳入社会管理综合治理考评,对工作不重视、措施不落实,导致发生影响社会稳定重大问题的乡镇(街道)和部门,严格按照有关规定,实行责任追究。

  市发改委负责加强对政府投资项目的审批管理,严格审查资金来源和筹措方式,对没有充足资金保障的项目,一律不予通过;对拖欠工资失信企业,在职权范围内依法依规予以限制;为加强劳动保障监察执法和争议调解仲裁工作、提高工作效能提供政策和项目支持。

  市经信委负责推进落实企业拖欠工资信息归集、交换共享,完善拖欠工资企业严重失信“黑名单”公示制度和守信联合激励、失信联合惩戒机制。对严重拖欠工资的失信企业,依法通过公共信用信息系统对外公示。

  市公安局负责协同人社局健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制,指导各级公安机关做好对人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件线索的接收立案和侦破等工作;会同有关部门妥善处置欠薪群体性事件,依法查处以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为。

  市司法局负责指导各乡镇(街道)司法所及法律服务和法律援助机构为解决拖欠工资问题提供及时有效的法律服务和法律援助;配合人社等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议,引导双方向公证机构申请办理对还款协议赋予强制执行效力公证,建立完善、便捷、高效的维权机制。

  市财政局负责加强对政府投资项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金;指导并做好政府投资建设项目的资金拨付和资金监管工作。

  市住建局、建工局负责进一步完善规范建筑市场秩序政策,做好建筑市政领域因工程款拖欠导致的农民工工资拖欠的清理工作,督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;协同人社部门全面规范建筑市政领域企业工资支付行为,牵头落实本领域实名制管理、农民工工资(劳务费)专用账户、银行代发农民工工资等制度,推进工资支付诚信体系建设,改进本领域工程款支付管理和用工方式;对拖欠工资的失信企业,在职权范围内依法依规给予限制。

  市交通运输局负责进一步完善规范交通运输建设市场秩序政策,加强对交通运输领域市场的监管,做好交通运输领域因工程款拖欠导致的农民工工资拖欠的清理工作,督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;协同人社部门全面规范交通运输领域企业工资支付行为,牵头落实本领域实名制管理、农民工工资(劳务费)专用账户、银行代发农民工工资等制度,推进工资支付诚信体系建设,改进本领域工程款支付管理和用工方式;对拖欠工资的失信企业,在职权范围内依法依规给予限制。

  市水务局负责进一步完善规范水利建设市场秩序政策,加强对水利建设领域市场的监管,做好水利建设领域因工程款拖欠导致的农民工工资拖欠的清理工作,督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;协同人社部门全面规范水利建设领域企业工资支付行为,牵头落实本领域的实名制管理、农民工工资(劳务费)专用账户、银行代发农民工工资等制度,推进工资支付诚信体系建设,改进本领域工程款支付管理和用工方式;对拖欠工资的失信企业,在职权范围内依法依规给予限制。

  市国资办负责指导所监管国有企业加强用工管理,落实工资支付主体责任和工程总承包企业职责,督促监管企业预防和解决工资拖欠问题;指导做好经营困难国有企业的工资拖欠问题。

  市市场监管局负责依法加强企业监管,配合人社部门做好对企业主的宣传教育工作,依法查处无照经营行为;对严重欠薪失信企业受到行政处罚的情况,通过企业信用信息公示系统依法予以公示。

  人民银行负责协调指导各金融机构支持解决企业工资拖欠问题,积极改进和完善金融服务;配合人社、住建、建工、交通运输、水务等部门完善守法诚信管理制度、失信联合惩戒机制、银行代发工资制度、企业工资支付监控制度、工资保证金制度、农民工工资(劳务费)专用账户管理制度、工程款支付担保制度、建设项目抵押偿付制度等;对拖欠工资的失信企业,在职权范围内依法依规给予限制。

  市总工会负责指导各级工会组织充分发挥劳动保障法律监督作用,指导、督促各类企业加强工会建设,逐步提高基层工会维护劳动者合法权益的能力;指导企业工会组织与企业开展工资集体协商签订集体合同,建立完善工会系统的欠薪报告制度,加强对企业工资支付情况的监督检查,协助做好拖欠工资问题的查处和争议调解工作;引导农民工依法理性维权,促进社会和谐稳定。对拖欠工资的失信企业,在职权范围内依法依规给予限制。

附件1.兴化市解决企业工资拖欠问题部门联席会议成员名单

  2.兴化市解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室成员名单

  兴化市人民政府办公室

  20182月11

附件1

兴化市解决企业工资拖欠问题

部门联席会议成员名单

  召集人:徐立华市委常委,市政府常务副市长、市行政学校校长

  成员:朱鸿业市政府办副主任

  刘秀武市人社局局长

  苏登山市公务员局局长

  刘  栩市综治办副主任

  王永江市发改委副主任、服务业局局长

  吴新忠市经信委副主任

  万永高市公安局副局长

  朱树萍市司法局副局长

  陈国祥市财政局副局长

  张宝荣市住建局副局长

  陆田丰市住建局副主任科员

  卢俊市交通运输局副主任科员

  王敏市水务局主任科员

  张迅市政府国资办副主任

  陈学进市市场监管局主任科员

  刘荣浩人民银行兴化支行副行长

  颜建国市总工会副主席

附件2

兴化市解决企业工资拖欠问题

部门联席会议办公室成员名单

  主任:苏登山 市公务员局局长

  副主任:陈金礼 市人社局维权支部书记

  解卫红 市发改委社会事业科科长

  高峰 市公安局治安大队大队长

  赵五友 市财政局社保科科长

  王建生 市建工局企管科科长

  成 员:王荣庆 市综治办综治科科长

  周国飞 市经信委产业投资科科长

  万正福 市司法局法律援助中心主任

  顾荣斌 市住建局房地产业管理科科长

  何应武 市交通运输局办公室主任

  钱友同 市水务局财审科科长

  周长根 市国资办综合科科长

  徐舒 市市场监督局行政许可科科长

  周斌 人民银行兴化支行金融管理部主任

    黄旭日 市总工会维保部部长

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